2016年12月1日至12月30日，党工委第一巡察组对示范区水务局党组进行了巡察，2017年4月21日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、水务局党组履行巡察整改工作主体责任情况
一是统一思想认识。巡察组反馈意见后，局党组立即召开会议，认真学习巡察整改工作要求，深刻认识巡察工作对加快水利事业发展的重大推动作用，切实把巡察组对水务局党组的反馈意见，作为我局当前和今后一段时期对标整改的重要遵循和有力抓手，作为改进作风、推动工作、促进发展的重要动力，从讲政治、负责任的高度，以不见成效决不罢休的精神，夯实整改基础、坚定整改决心、谋求整改成效，确保改一件成一件，将所有问题全面彻底整改到位。
二是加强组织领导。成立由局党组书记、局长任组长，其他党组成员任副组长的整改落实工作小组，强化对各项整改任务的定期协调、督促、汇总，全力推进整改。局党组书记承担巡察整改“第一责任人”责任，带头履行整改职责，对整改工作亲自部署，重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。党组成员切实履行 “一岗双责”，在抓好业务工作的同时带头抓好分管领域整改工作，细化任务分解，层层落实责任，紧盯完成时限，确保责任到人。业务口负责人带头抓好各自负责范围的整改和自身整改，切实将巡察组的意见和建议转化为真抓实干的实际行动。
三是明确责任分工。对巡察组反馈的问题和意见，全面梳理、分类研究，制定了《示范区党工委第一巡察组巡察反馈意见整改落实方案》,围绕巡察反馈的4个方面10条意见建议，逐条逐项制定整改措施，建立整改台账，逐条明确整改责任部门、整改措施和整改时限，确保整改事事有着落、件件有回音。
重点反映党委（党组）对巡察反馈意见整改的认识，研究部署、责任分工、监督检查及推动落实等情况。
二、巡察反馈意见整改落实情况
（一）执行政治纪律和政治规矩方面（含“两个责任”落实情况）
1、关于履行全面从严治党主体责任不力的问题。一是严格执行党组会议纪律。凡水利工程建设项目、大额资金支付、重点工作安排等“三重一大”事项，必须提交局党组会议研究决定。同时，局党组会议定期听取前期“三重一大”研究确定事项落实情况。二是严格落实谈心谈话制度。党组成员之间开展经常性的谈心谈话，加强沟通交流。严格执行2017年党组中心组学习计划，同时，党组成员加强个人自学，切实提高对党建工作重要性认识，对党组各项工作熟记于心。
2、关于纪律规矩意识不强的问题。凡党工委、管委会及纪工委、监察局印发的重要文件，如无特殊情况，原则上收到2日内召开有关会议传达学习，特别重要的当日传达，需上报情况的及时将学习传达情况予以上报。
3、关于党建工作不规范的问题。一是完善党建工作各项制度。制定完善了党组会议、党组工作规则、局务会议、“三重一大”、工程建设管理等制度，对会议议题、参加人员等予以明确并严格执行。二是规范会议记录。党组会、局务会、支部会议和支部委员会均由专人单独记录，确保记录要素齐全、规范。
4、关于“两学一做”学习教育还不够扎实的问题。一是结合“两学一做”学习教育常态化，党组成员制定完善了个人2017年“学做改”计划，切实做到台账要素齐全，实证资料完备。二是结合精准脱贫民主生活会和组织生活会问题剖析，就精准脱贫工作中入户少等问题持续抓好整改落实，确保按照党工委管委会要求，高标准完成我局承担的精准扶贫任务。
（二）党风廉政建设方面（含廉洁纪律执行情况）
1、关于落实党风廉政建设责任不到位的问题。一是对党组主体责任台账管理要求的各项内容进行了补充完善。二是对2017年党风廉政目标任务书确定的各项工作，结合时间节点进行逐项对标落实，确保年度任务全面完成。三是制定印发了《水利工程建设廉政管理制度》，通过认真排查工程建设廉政风险点，完善了廉政风险防控措施。
2、关于执行财务制度不严格的问题。一是由当事人就涉及情况写出书面情况说明。二是严格按照《行政单位财务规则》规定执行，对涉及杨陵区的专项经费及时下达，对报销的有关费用进行认真审核，严格把关费用支出程序及审批程序。
（三）落实中央“八项规定”精神和作风建设方面（含群众纪律、工作纪律、生活纪律情况）
1、关于工程建设管理不规范的问题。根据有关法律法规，制定印发了《水利工程建设监督管理办法》，明确了工程设计、建设（变更）、资金支付、决算审计等全环节决策程序、责任人和具体要求，强化合同执行，实现工程管理的科学化、规范化、程序化、标准化。
2、关于干部作风不够扎实的问题。一是班子成员定期深入基层一线走访调研，虚心听取基层意见。二是制定了水务局项目审批规程，提出审批时限并严格执行，规范审核。三是进一步完善印发了两级水务部门会商制度并严格执行，切实加强两级水务部门之间的沟通和协调，充分发挥各自职能，相互弥补部分职能上的缺失，增强我区水务工作的系统性和科学性。
（四）执行民主集中制和干部选拔任用方面
1、关于民主集中制执行不到位的问题。制定完善了党组、党支部会议制度，明确区分会议研究事项。同时，党组会、局务会均提前确定会议议题，并书面征求班子成员意见，未列入议题的事项原则上会议不进行讨论。
2、关于人事管理工作不规范的问题。采用委托管理的形式，将渭河湿地生态公园委托示范区市政公司管理，签订委托管理合同，支付管理费，彻底解决临聘人员管理不规范的问题。
三、下一步打算
通过整改落实，全局干部职工思想上更加清醒，信念上更加坚定，思路上更加清晰，工作上更加务实。下一步，我们将深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实党工委和巡察工作领导小组各项要求，严格落实“两个责任”，坚持举一反三、标本兼治，进一步加强领导班子和干部队伍建设，着力推进水务局各项工作再上新台阶。
一是力度不减抓好整改后续工作。坚持目标不变、
力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹，巩固巡察整改成果；对需要长期坚持的整改任务，紧盯不放，打好持久战。
二是深入落实全面从严治党要求。主动担起管党治党的政治责任，牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头，自觉践行“两学一做”，对中央、省委和党工委管委会的决策部署，第一时间不折不扣地予以贯彻落实。严格执行中央“八项规定”和作风建设有关规定，结合纪律作风整顿常态化建设要求，持之以恒纠正“四风”，持续营造风清气正的干事环境。认真落实示范区深化“放管服”有关要求，认真对照中省取消、下放的行政审批事项目录，进一步简化行政审批程序、优化办事流程，方便群众办事，提高工作效率。切实加强党员干部日常监督管理，坚持抓早、抓小，对党员干部身上出现的苗头性、倾向性问题，通过及时进行约谈提醒、诫勉谈话等方式，防止小问题变成大错误。注重运用“三项机制”，强化跟踪督办，务求工作实效，努力形成科学完善、规范合理、运转高效的工作机制。
三是建立健全整改落实长效机制。在深入整改的同时，更加注重预防，以问题为导向，要深刻剖析产生问题的深层次原因，着重围绕党风廉政建设、工程建设等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，不断巩固和扩大整改成果，形成用制度管权管事管人的长效机制，从源头上杜绝类似问题的再发生。
四是努力开创水利事业追赶超越新局面。把抓好巡察整改作为推动示范区水利事业改革发展的重要契机，把深化和巩固整改成果与强化内部管理结合起来，与解决水务局发展中存在突出问题结合起来，与加强水务局领导班子建设、干部队伍建设和作风常态化建设结合起来，进一步坚定信心、主动作为，加快推进示范区水利事业跨越发展，为示范区“追赶超越”、在更高层次上发挥示范作用提供坚强的水利支撑。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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中共杨凌示范区水务局党组
2017年6月5日
