一、山洪灾害基本知识 1、什么是降雨量 降雨量是指一定时间内降落到地面的水层深度，单位用毫米表示。 2、降雨等级划分 小雨：24小时降雨量小于10毫米。 中雨：24小时降雨量在10—25毫米之间。 大雨：24小时降雨量在25—50毫米之间。 暴雨：24小时降雨量在50—100毫米之间。 大暴雨：24小时降雨量在100—200毫米之间。 特大暴雨：24小时降雨量大于200毫米。 3、什么是山洪 山洪是指由于暴雨、冰雪融化或拦洪设施溃决等原因，在山区(包括山地、丘陵、岗地)沿河流及溪沟形成的暴涨暴落的洪水及伴随发生的滑坡、崩塌、泥石流的总称。其中暴雨引起的山洪在我省最为常见。 4、什么是山洪灾害 山洪灾害是指由山洪暴发而给人类社会系统所带来的危害，造成的人员伤亡、财产损失、基础设施毁坏，以及环境资源破坏等。 5、什么是危险区和安全区 危险区是指受山洪灾害威胁的区域，一旦发生山洪、泥石流、滑坡，将直接造成辖区内人员伤亡以及房屋、设施的破坏。危险区一般处于河谷、沟口、河滩、陡坡下、低洼处和不稳定的山体下。 安全区是指不受稀遇洪水影响，难以发生灾害，同时地质结构比较稳定，可供人们临时或永久居住、生产、生活的区域。 6、山洪灾害的成因 （1）持续或短时强降雨 持续降雨或短时强降雨汇聚成地表径流，导致溪沟水位暴涨，产生溪河洪水；洪水挟带大量砂石成为泥石流；因降雨导致山体松动滑落，形成山体滑坡。溪河洪水、泥石流和山体滑坡摧毁房屋、田地、公路等，造成人员伤亡和财产损失。 （2）蓄水工程溃决 水库、塘坝等蓄水工程突然溃决垮塌，水流突然涌出，形成溪河洪水，因其流量大，流速快，有时会诱发泥石流、滑坡，造成灾害。 7、山洪灾害的种类 （1）溪河洪水 暴雨引起山区溪河洪水迅速上涨，是山洪一种最为常见的表现形式。由于溪河洪水具有突发性、水量集中、破坏力大等特点，常冲毁房屋、田地、道路和桥梁，甚至可能导致水库、山塘溃决，造成人员伤亡和财产损失，危害很大。 （2）滑坡 土体、岩块或斜坡上的物质在重力作用下沿滑动面发生整体滑动形成滑坡。滑坡发生时，会使山体、植被和建筑物失去原有的面貌，可能造成严重的人员伤亡和财产损失。 （3）泥石流 山区沟谷中暴雨汇集形成洪水、挟带大量泥沙石块成为泥石流。泥石流具有暴发突然、来势迅猛、动量大的特点，并兼有滑坡和洪水破坏的双重作用，其危害程度往往比单一的滑坡和洪水的危害更为广泛和严重，常常掩埋掉一个村庄或城镇。 8、山洪灾害有哪些破坏作用 山洪灾害往往给国民经济和人民生命财产造成巨大的损失。除造成人员伤亡外，山洪灾害还具有以下破坏作用： （1）山洪冲毁农田，或使农作物受淹浸，造成农作物大量减产甚至绝收。山洪带来的泥沙堆积在田间，使土质恶化，造成连续多年减收减产。 （2）山洪冲塌房屋，使居民财产造成损失。 （3）山洪造成城镇受淹，工矿企事业单位财产遭受损失。洪水灾害使企事业单位设施设备被洪水冲毁，甚至造成停产停业。 （4）山洪破坏基础设施，造成交通、电力、通讯线路等中断。 （5）超标准的特大山洪灾害往往会造成更大的破坏，如大坝、堤防溃决等。另外，山洪还可能冲毁渠道、桥梁、涵闸等水利工程。 此外，山洪还可能对生态环境造成大面积毁损。 9、山洪灾害是怎样威胁人的生命安全的 威胁处于山洪暴发区域人们生命安全的一是暴涨的河水，二是泥石流，三是滑坡崩岸。 山洪发生时，由于降雨量大，流域上形成的地面径流量很大，但山区溪河河道狭窄，阻力较大，水流宣泄不畅，造成溪河水位暴涨，水流速度增大(水流速度可达10米／秒以上)。此时，居住在河道内或低洼地带以及处于河道低处劳动、行走、休息的人们，如避让不及，一旦落入水中，就会被湍急的河水卷走，很难自救，极易发生人员伤亡。 当泥石流发生时，特别是在夜晚和黎明，水流夹杂着大量的沙、石、泥土突然从山坡的高处直泄而下，将所经之处的房屋、作物等冲毁，若人、畜躲避不及时，就会被泥石流掩埋而造成伤亡。 当滑坡发生时，大面积的山体滑向河流和谷地，这时就会将居住、工作、行走在滑坡体上或滑坡体下方的人群掩埋，造成人员伤亡。 另外，泥石流和滑坡还毁坏通讯、交通设施，可使在偏僻地域工作、旅游的人不能返回和得不到救援，从而造成人员伤亡。 10、哪些行为是破坏山洪灾害防御的违法行为 （1）在明令禁止的陡坡地、荒坡地开垦种植农作物的；毁林开荒，烧山开荒，在林区乱砍滥伐林木等严重造成水土流失的行为。 （2）在县级以上人民政府划定的崩塌坡危险区泥石流灾害易发区范围取土、挖砂或采石的行为。 （3）破坏雨量站、水文测量网点、防汛预警预报系统的行为。 （4）往河流乱倒垃圾、土石、矿渣等废弃物，在河道中违规采沙的行为。 （5）未经批准擅自在河道中修建违章建筑物，种植高杆作物阻碍行洪的行为。 （6）破坏、毁坏河岸堤防工程设施，封堵河道，未经上级有权限的机关批准，擅自改变河水流向的行为。 （7）破坏滑坡、崩塌、泥石流等防御工程设施的行为。 （8）破坏山洪灾害易发区水库大坝及其附属设施的行为。 二、山洪灾害避险常识 1、如何观察天气征兆躲避山洪灾害？ 在春夏季节，当观察到下面几种天气征兆时应加强对发生山洪的警惕性。 （1）强降雨前兆 1.早晨天气闷热，甚至感到呼吸有困难，一般是低气压系统临近的征兆，午后往往有强降雨发生。 2.早晨见到远处有宝塔状墨云隆起，一般午后会有强降雨发生。 3.多日天气晴朗无云，天气特别炎热，忽见山岭迎风坡上隆起小云团，一般午夜或凌晨会有强雷雨发生。 4.炎热的夜晚，听到不远处不断有沉闷的雷声忽东忽西，一般是暴雨即将来临的征兆。 5.看到天边有漏斗状云或龙尾巴时，表明天气极不稳定，随时都有雷雨大风来临的可能。 （2）滑坡的前兆 1.前缘出现横向及纵向放射状裂缝，土体隆起。 2.后部裂缝急剧加长加宽，新裂缝不断产生，快速下挫，土体出现松动、小型坍滑现象。 3.滑带岩土体摩擦错动发出声响，裂缝冒出热气或冷风。 4.出现堵塞多年的泉水突然复活，或井（泉）突然干枯，或水位突然发生变化等异常现象。 5.出现动物惊恐异常，如猪、狗、牛、羊惊恐不安，不能入睡，鼠蛇乱窜，树木枯萎或歪斜现象。 6.临滑前，滑体的水平位移量或是垂直位移量出现加速变化的趋势。 （3）崩塌的前兆 1.前缘掉块、坠落，小崩小塌不断发生。 2.坡脚出现新的破裂现象，存在异常气味。 3.岩石不时发出撕裂摩擦错碎声。 4.出现热、氡气，地下水质、水量异常。 5.动植物出现异常现象。 2、滑坡体附近居民发现异常如何处置？ 因各方面条件有限，还有相当一部分农户仍然居住在受山体滑坡隐患威胁的山脚低洼处，一时不可能全部异地搬迁。这些农户在平时一旦发现屋后山体有滑坡（通常发生最多的是山坡前沿部位有崩塌）等异常现象时，应立即向家人和周围邻居发出口头警报；同时通过电话或派专人迅速向当地政府和防汛部门报告；并确定好专人留守现场仔细观察险情变化，根据险情变化情况、政府部门及专家提出的处理办法，随时做好各项避险准备。 3、山洪易发区居民汛期如何加强防范？ 进入汛期后，山洪灾害频发的地方，无论是危险区还是警戒区的居民，都要随时提高警惕，牢固树立“严密防范，常备不懈”的思想，做到以人为本，安全第一。经常收听收看气象信息和上级部门发布的灾情预报，密切关注和了解所在地的雨情、水情变化，做到心中有数。特别是居住地属于危险区的居民，必须事先认真熟悉居住地所处的位置和山洪隐患情况，确定好应急措施与安全转移的路线和地点；还需勤于观察房前屋后是否有山体开裂、沉陷、倾斜和局部位移的变化；是否有井水浑浊、地面突然冒浑水的现象；是否有动植物出现异常反应，等等。发现明显的前兆，就应迅速果断地撤离现场。居住在警戒区的居民，也应随时做好抢险救灾、安全转移的必要准备，特别是现金应尽量存入银行，不要藏于家中。 4、如何躲避泥石流？ 当得知某区域一段时间内将发生泥石流时，应对该地区采取紧急疏散和保护措施，人员需强行迁至安全区。要建立临时躲避棚，躲避棚的位置要避开沟渠凸岸和陡峭的山坡下，应安置在距离村庄较近的低缓山坡或位置较高的阶台地上。泥石流发生时，不要顺泥石流沟向上或向下游跑，应向沟岸两侧山坡跑，且不要停留在凹坡处。 5、个人应做好哪些山洪发生前的准备工作？ 作为山洪易发区的居民，在山洪发生前，必须做好以下必要的准备工作： 一是每个人在平时应尽可能多学习了解一些山洪灾害防治的基本知识，掌握自救逃生的本领； 二是无论是居住场所还是野外活动场所，都必须首先观察、熟悉周围环境，预先选定好紧急情况下躲灾避灾的安全路线和地点； 三是多留心注意山洪可能发生的前兆，动员家人做好随时安全转移的思想准备； 四是根据自己的判断，一旦认定情况危急时，除及时向主管人员和邻里报警外，应先将家中的老人和小孩及贵重物品提前转移到安全地带； 五是事前积极参加灾险投保，尽量减少灾害损失，提高灾后恢复能力。 6、在山洪灾害易发区活动应注意哪些事项？ 首先，在思想上时刻绷紧防御山洪这根弦，绝不能麻痹大意、放松警惕；在劳动和中途歇息过程中，随时注意场地周围的异常变化和自己可以选择的退路、自救办法，一旦出现异常情况，迅速脱离现场。 当突然遭到山洪袭击时，要沉着冷静，千万不要慌张，并以最快的速度安全脱险。脱离现场时，应该选择就便安全的路线沿山坡横向跑开，千万不要顺山坡或山谷出口往下游跑。 7、遭遇山洪灾害时怎样报警？ 山洪灾害往往是始发于某一地点或部位，迅速形成洪水、泥石流，袭击下游沿线，该地的监测责任人或最先发现灾害的村民能否在山洪灾害初发时快速、准确地报警，至关重要。首先在平时应做好宣传训练，使群众了解熟悉报警信号和应对办法；一旦险情来临或山洪初发，监测责任人或第一个发现的居民，就要采取手摇报警器、鸣锣、吹口哨、打电话、广播等预先设定的报警措施，责无旁贷地迅速向下游居民报警，同时向当地政府及三防部门报告，以便政府和三防部门立即向下游更大范围施放警报、广播通知或通讯报警，组织抢险救援。 8、深夜凌晨遭遇山洪时如何迅速脱险？ 根据深夜凌晨突发山洪、泥石流造成死伤惨重的历史教训，凡是居住在山洪易发区或冲沟、峡谷、溪岸的居民，每遇连降大暴雨时，必须随时保持高度警惕，尤其在晚上更应十分警觉，加强监测，如有异常，应立即组织人员迅速脱离现场，就近选择安全地带落脚，设法与外部联系，做好下一步救援工作。切不可心存侥幸或救捞财物而贻误避灾时机，造成不应有的人员伤亡。 9、被洪水围困时怎样求救？ 在山丘区环境下，无论是孤身一人还是聚集人群，突遭洪水围困于基础较牢固的高岗台地或砖混结构的住宅楼房时，只要有序固守等待救援或等待陡涨陡落的山洪消退后即可解围。如果被洪水围困于低洼处的溪岸、土坎或木结构的住房里，情况危急时，有通信条件的，可利用通讯工具向当地政府和防汛部门报告洪水态势和受困情况，寻求救援；无通信条件的，可制造烟火或来回挥动颜色鲜艳的衣物或集体同声呼救，不断向外界发出紧急求助信号，争取尽早获救；同时要寻求体积较大的漂浮物等，主动采取自救措施。 10、外出旅游时遭遇山洪袭击怎么办？ 现在外出旅游的人越来越多，在旅游中如何防御山洪灾害，知之者甚少。一般来说，外出旅游应随时收听、收看当地气象预报，合理安排好自己的旅游行程，到风景山区旅游时，应将景点内何处可能发生危险了解清楚，尽可能避开山洪灾害。如果一旦遭遇山洪袭击，首先要迅速判断现场环境，一定要尽快离开低洼地带，马上寻找较高处，选择有利地形躲避，躲避转移未成时，应选择较安全的位置固守等待救援，并不断向外界发出救援信号，及早求得解救。二是要与被困其他旅客保持集体行动，听从管理人员的指挥，不单独行动，或因情况不明陷入绝境。三是如能及早脱险，应迅速向当地管理部门报警，并主动服从当地有关部门的指挥，积极参加救援行动。另外，正值山洪暴发前后千万不能轻易涉水过河。 11、怎样救助被洪水围困的人群？ 由于山洪汇集快、冲击力强、危险性高，所以必须争分抢秒救助被洪水围困的人群。任何一个社会公民，当接到被围困的人发出的求助信号时，首先应以最快的速度和方式传递求救信息，报告当地政府和附近群众，并直接投入解救行动；当地政府和基层组织接到报警后，应在最短的时间内组织带领抢险队伍赶赴现场，充分利用各种救援手段全力救出被困人群；行动中还要不断做好受困人群的情绪稳定工作，防止发生新的意外；要特别注意防备在解救和转送途中有人重新落水，确保全部人员安全脱险还要仔细做好脱险人员的临时生活安置和医疗救护等保障工作。 12、救助老幼病残者时应特别注意什么问题？ 老幼病残者由于行动不便，自我躲灾避灾的能力较差，所以这些人就成了被救助对象中应给予特别关照的特殊人员。如能事先判断灾害发生，应将他们提前首先转移；来不及提前转移，在紧急情况下施救时，可采用抱、抬等方式将他们迅速安全地撤离现场；转移至安全地带后，还要仔细检查他们的健康状况，发现有伤病症状，应及时给予医治。 13、帮助受山洪灾害袭击者转移时应注意什么问题？ 在帮助受山洪灾害袭击的群众安全转移的过程中，为了避免事到临头慌乱无序的局面，对各级组织者来说，做好这项工作应按照山洪预案，本着就近、迅速、安全、有序的原则进行。先人员、后财产；先老幼病残人员、后其他人员；先转移危险区人员、后转移警戒区人员；信号发布责任人和转移组织者最后撤离。 14、山洪灾害期间易发生哪些疾病？ 灾区卫生条件差，特别是饮用水卫生难以得到保障，首先要预防肠道传染病，如霍乱、伤寒、痢疾、甲型肝炎等，另外人畜共患疾病和自然疫源性疫病也是灾害期间极易发生的疾病，如钩端螺旋体、流行性出血热、疟疾、乙脑等。 15、山洪灾害受伤患者外伤如何紧急处理？ （1）对伤员的出血伤口应迅速止血，如似喷射状，则动脉破损，应在伤口上方即出血点近心脏端，找到动脉血管(一条或多条)，用手或手掌把血管压住，即可止血。如伤员属四肢受伤亦可在伤口上端用绳布带等捆扎，松紧程度视出血状态控制，每隔1～2小时松开一次进行观测并确定后续处理措施。 （2）伤员伤口的包扎：找到并暴露伤口，迅速检查伤情，如有酒精和碘酒棉球，应将伤口周围皮肤消毒后，用干净的毛巾、布条等将伤口包扎好。 （3）对骨折的伤员，应进行临时固定，如没有夹板，可用木棍、树枝代替。固定要领是尽量减少对伤员的搬动，肢体与夹板间要垫平，夹板长度要超过上下两关节，并固定绑好，留指尖或趾尖暴露在外。 （4）对严重的外伤伤员的治疗，在紧急处理的同时，应迅速求得医务人员的帮助，并尽快护送至医院。 16、灾后如何卫生防预？ （1）注意饮用水卫生。不喝生水，只喝开水或符合卫生标准的瓶装水、桶装水；装水的缸、桶、锅、盆等必须保持清洁，并经常倒空清洗；对取自井水、河水、湖水、塘水的临时饮用水，一定要进行消毒；混浊度大，污染严重的水，必须先加明矾澄清；漂白粉(精片)必须放在避光、干燥、凉爽处(如用棕色瓶拧紧瓶盖存放)。 （2）注意食品卫生。不吃腐败变质或被污染浸泡过的食物；不吃剩饭剩菜，不吃生冷食物；不吃淹死、病死的禽畜和水产品；食物生熟要分开；碗筷要清洁消毒后使用；不要到无卫生许可证的摊档购买食品。 （3）注意环境卫生。洪水退去后，应消除住所外的污泥，垫上砂石或新土；清除井水污泥并投以漂白粉消毒；应将家具清洗再搬入居室；整修厕所，修补禽畜圈。不要随地大小便，粪便、排泄物和垃圾要排放在指定区域。 （4）加强家畜的管理。猪要圈养，搞好猪舍的卫生，不让其尿液直接排入河水、湖水、塘水中，猪粪等要发酵后再施用。管好猫、狗等家禽动物。家畜家禽圈棚要经常喷洒灭蚊药；栏内的禽畜粪便也要及时清理。 （5）做好防蝇灭蝇，防鼠灭鼠，防螨灭螨等媒介生物控制工作。粪缸、粪坑中加药杀蛆；室内用苍蝇拍灭蝇，食物用防蝇罩遮盖；动物尸体要深埋，土层要夯实。人群较集中的地方，也是鼠类密度较高的地方；当发现老鼠异常增多的情况需要及时向当地有关部门报告。保持住屋和附近地面整洁干燥，不要在草堆上坐卧、休息。 （6）注意手部清洁，不用手、尤其是脏手揉眼睛。各人的毛巾、脸盆、手帕应当单用，如果不得不与病人共用脸盆，则应让健康人先用，病人后用，用完以肥皂将脸盆洗净。 （7）如果感觉身体不适时，要及时找医生诊治。特别是发热、腹泻病人，要尽快寻求医生帮助。 （8）为预防皮肤擦烂，应保持皮肤清洁干燥，随身用毛巾等擦汗。可以在皮肤皱折部位扑些痱子粉。下水劳动时，每隔1～2小时休息一次。每次劳动离水后，一定要洗净脚，穿干鞋。当发现脚部皮肤破溃并有加重趋势时，应暂时不要下水，如必须下水时要设法穿长统靴。有足部皮肤病的应少下水。 （9）在血吸虫病流行区，不接触疫水是预防血吸虫病最好的方法。接触疫水前，在可能接触疫水的部位涂抹防护药，如防锄霜和皮避敌等，穿戴防护用品，如胶靴、胶手套、胶裤等。接触了疫水应主动去血防部门检查，发现感染应早期治疗，以防止发病。 （10）注意心理健康。保持积极的心理状态，保持良好的生活规律。 （11）关注特殊人群护理。为老、弱、病人尽量营造好一点的生活和居住环境，减少疾病和死亡的发生。 （12）加强室内通风，在条件允许并确保安全的前提下，降低人群密度，尽量远离人群密集区。 （13）密切注意周围人员的健康状况，发现可疑流行病员时，应采取适当的隔离措施，并选派身强体壮抵抗力强的人员，采取必要的防护措施，专职照顾。有条件时立即转送医院。 17、灾后通常会出现哪些心理问题？ 灾后情绪反应主要包括恐惧、无助、悲伤、内疚、愤怒、强迫性重复回忆、失望和思念、没有安全感、易焦虑、失眠、做噩梦；身体症状主要包括易疲倦、发抖、感觉呼吸困难、喉咙及胸部梗塞等。 |
