为贯彻落实党的十八大及十八届三中全会关于加强生态文明建设的重要精神,切实推进“四个杨凌”建设,着力搞好生态文明建设的最有力抓手水生态文明建设,示范区于2014年1月组织申报了全国水生态文明城市建设试点并于5月获得批准,成为我省继西安市后第二个被列入建设试点的市(区)。 根据试点建设要求,示范区立足杨凌经济社会发展全局,认真贯彻落实习总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思想,本着“可定义、可操作、可量化、可考核、可追究”的工作要求,编制完成了《杨凌示范区水生态文明城市建设试点实施方案》。《实施方案》从实行最严格水资源管理制度、水资源优化配置、河渠湖库水系整治、节水型社会建设、水资源保护和水污染防治、水生态系统保护与修复以及水文化建设共7个方面确定了水生态文明城市的具体建设内容,科学构建水生态、水安全、水利用、水管理和水文化体系,大力推进水生态文明建设进程,建立现代和谐的人水关系,努力实现 “农科水韵、生态杨凌”的美丽画卷。经过努力,《实施方案》已分别于2015年6月、12月获得了水利部的审查同意和省政府的批复。 在履行报批程序的同时,示范区从2015年已全面启动了创建工作,成立了示范区水生态文明城市建设领导小组,强化顶层设计;制定下达了27项重点工作任务并在示范区重点建设项目中列入水生态文明城市建设项目专题版块,将年度建设任务纳入管委会考核序列,通过定期组织召开推进会等形式督促推进,切实加快项目实施,确保为水生态文明城市创建工作开好头、起好步。 2015年,示范区水生态文明城市创建各项工作稳步推进并取得了良好效果。一是最严格水资源管理制度落实有力。用水总量等各项水资源指标均控制在省上考核要求范围内。二是水资源配置得到不断优化。2015年城区实现了石头河地表水全覆盖;针对五泉镇、揉谷镇、大寨镇3个镇区及周边5个社区(6.86万人)实施的石头河供水工程正在加快实施,积极探索推进城乡供水一体化。三是河渠水系整治成效显著。“三河两渠”综合整治大力推进,渭河湿地生态公园基本建成,漆水河、湋河在具备防洪能力的同时生态景观也得到极大改善,并在沿线成功吸引了一批家庭农场入驻,高干渠、渭惠渠景观改造工程均启动建设。通过以上工程,示范区实现了河渠整治全覆盖,水生态环境得到了进一步改善。四是节水型社会建设扎实有效。2015年建成高效节水灌溉面积5000亩,全区农业节水灌溉面积工程比例达到94%;城区供水管网漏损率较2014年下降了1.42%。五是水资源保护和水污染防治工作有序开展。饮用水源地保护区划分通过了省环保厅审核;农村环境连片整治成效显著,美丽乡村示范村雏形初现;第二污水处理厂也启动建设。六是水生态系统保护与修复工作持续推进。2015年治理水土流失面积5平方公里,城市公共供水管网覆盖区的自备水源井关闭工作基本完成。七是水文化建设开局良好。农业历史博物馆、水景文化广场等前期各项工作进展顺利。 在今后创建过程中,示范区将按照“河渠整治全覆盖、供水安全有保障、高效节水可推广、农科文化显优势、管理创新再探索、城水和谐更完美”的目标,科学实施,稳步推进,努力打造具有杨凌特色的水生态文明新局面,力争为全国水生态文明城市建设积累经验。
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