2025年，杨凌示范区水务局深入学习贯彻习近平生态文明思想，严格落实《杨凌示范区生态环境保护责任清单》明确的各项职责，紧紧围绕水资源管理、河湖治理保护、水土保持治理等重点领域，持续发力，狠抓落实，推动全区水生态环境持续稳定向好。现将2025年度履行生态环境保护职责情况报告如下：
一、提高政治站位，深入学习贯彻习近平生态文明思想
我局始终将生态文明建设摆在全局工作的突出位置，坚持“第一议题”制度，深入学习习近平总书记关于治水的重要论述和历次来陕考察重要讲话重要指示精神。
一是强化理论武装。通过党组理论学习中心组学习、专题研讨等形式，深入学习习近平生态文明思想和关于治水的重要论述，深刻领会“绿水青山就是金山银山”理念的核心要义，准确把握“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，切实增强做好新时代水利生态环境保护工作的政治自觉和行动自觉。
二是压实政治责任。对照《杨凌示范区生态环境保护责任清单》，明确班子成员责任分工，将生态环保工作与水利业务工作同部署、同检查、同考核。全年多次召开会议，研究解决河湖治理、水土保持、水资源管理等重点难点问题，安排中省生态环境保护督察反馈涉水问题举一反三排查整改工作，确保中省关于生态文明建设的各项决策部署在杨凌水利系统落地生根。
三是转化学习成果。坚持学以致用，将学习成果转化为推动工作的具体举措。以落实2025年总河湖长1号令为抓手，统筹推进水灾害防御、水资源管控、水环境治理、水生态修复各项工作，坚决整治河湖治理保护突出问题，河湖长制工作成效显著，科技赋能效应日益凸显，为服务全省水利高质量发展贡献了“杨凌力量”。
二、坚持刚性约束，从严从细管好水资源
一是持续强化水资源刚性约束。严格落实落实“四水四定”原则，严格控制用水总量和强度“双控”指标，科学分解下达年度用水计划，全年压减用水指标56.24万立方米，确保用水总量、效率指标全面达标。加强取用水的全过程监督管理，扎实开展取用水管理巩固提升行动，完成46处地下水专项整治遗留问题整改，坚决遏制不合理用水需求。
二是深入实施国家节水行动。会同发改部门联合印发落实国家节水行动年度工作方案，在农业节水方面，充分发挥杨凌农业科教资源优势，依托西北农林科技大学等科研力量，扎实推进农业高效用水技术创新示范，依托良科基地建成千亩节水示范园区，在上合减贫论坛期间成功举办农业节水田间展，向省内灌区推广智能节水灌溉设施。在城市节水方面，制定再生水配置利用方案，支持城投公司实施再生水利用工程，在第二污水处理厂设立再生水集中取水点，南片区市政洒扫已全部使用再生水，年新增再生水使用量10万立方米。持续推进城市老旧供水管网改造和户表改造，公共供水管网漏损率降至9%以内。
三、深化河湖治理，持续改善水生态环境
一是压紧压实河湖管护责任。及时组织召开年度河湖长治工作会议，签发总河湖长1号令。严格落实河湖长履职规范和巡河制度，压紧压实区、镇、村三级河长责任，发挥好“教授河长”“河湖义务监督员”等社会力量作用，构建起河长挂帅、水利牵头、多部门参与、全社会齐抓共管的河湖管护新格局。
二是持续加强水域岸线管控。加强渭河生态区红线管控，常态化推进河湖“清四乱”。会同公安、检察机关开展“亮剑护河”行动，年内清理整治河湖“四乱”问题106个，完成水利部下发18个遥感图斑“回头看”复核认定，确保河道行洪安全和生态安全。
三是协同推进水环境综合治理。积极配合生态环境部门加强入河排污口监督管理，强化地下水监测井备案管理，指导新华水务加强城市地下水备用水源井日常管理维护，做好渭河拦水坝调度调蓄，强化川云关水电站下泻流量监管，保障河流基本生态用水需求，维护河湖健康生命。
四、聚焦生态修复，全面推进水土保持治理
一是实施水保治理工程。积极推进小流域综合治理，重点实施了渭河小流域综合治理及公园提升改造项目和帅家沟小流域综合治理工程，新增水土流失治理面积1平方公里，不仅有效控制了水土流失，还改善了城乡人居环境，打造了水土保持示范新亮点。
二是强化生产建设项目监管。严格落实生产建设项目水土保持“三同时”制度，加强事中事后监管，根据水利部遥感图斑推送结果，完成7处在建项目现场核查，督促4家建设单位依法履行水土流失防治责任，有效遏制人为造成新的水土流失。
三是提升水保监测评价水平。组织开展全区水土流失动态监测，2025年全区水土保持率稳定保持在94%以上。指导杨陵区划定禁止开垦陡坡地范围，划定陡坡地面积70.41公顷，严格禁止开垦种植农作物，防止生产建设活动造成水土流失。
五、打好问题整改硬仗，举一反三开展问题排查整改
根据中省生态环境保护督察整改要求，坚持主动认领、压实责任，按照整改任务和时限要求扎实推进整改，截止目前，省生态环境保护督察反馈1个牵头问题已整改销号，中央生态环境保护督察未反馈杨凌涉水方面问题，我们根据省水利厅统一安排，对照典型案例举一反三开展水资源管理、水土保持领域问题排查整治，查处违规取用水问题2件。
六、下一步工作努力方向
虽然2025年水利行业生态环境保护工作取得了一定成效，但对照高质量发展要求和人民群众期盼，仍存在一些短板，如水资源精细化管理水平有待进一步提高、跨界河流治理协同难度大、生产建设项目水土保持监管要求高等。下一步，我们将重点做好以下几方面工作：
一是持续跟进学习习近平生态文明思想。把学习贯彻习近平生态文明思想和关于治水的重要论述引向深入，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决扛起水生态环境保护的政治责任。
二是持续强化水资源刚性约束。落实好国务院关于开展水资源刚性约束考核要求，扎实开展国家节水行动，深入实施黄河流域深度节水控水行动，严格执行《陕西省黄河流域强制性用水定额实施办法》，对火力发电等高耗水行业及重点服务业开展强制性用水定额管理。持续推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，加快建设节水型社会。
三是持续打造幸福河湖。进一步健全河湖长效管护机制，巩固“清四乱”成果。谋划推动新一轮河湖生态治理项目，推动临渭片区综合开发改造，促进水文旅融合，将渭河、漆水河等主要河流打造成为集防洪、生态、休闲、健身、文化于一体的美丽幸福河湖，让优良水生态成为杨凌的亮丽底色。
四是持续加强水土保持。优化完善一体化推进水土保持项目方案，加强跑部进厅力度，继续争取中省资金支持。积极谋划渭惠渠、高干渠沿线水土保持生态治理项目，不断改善城市人居环境，同时进一步加大生产建设项目水土保持监管力度，运用信息化手段提升监管效能，严控人为水土流失。
五是持续提升水安全保障能力。坚持人民至上、生命至上，全面排查整治水旱灾害防御安全隐患，强化监测预警和应急值守，加快推进抗旱应急备用水源能力建设，持续提升水安全保障能力。
